一是新医改配套政策在设计上似乎忽视了零售药店的客观存在，定位引导缺失，且对药店要求苛刻。新医改采取了较为保守的改革药品加成政策，实行药品零差率销售举措，而不是医药分家、药房托管改革。药店也没有得到政府统一补贴，如安徽省医改意见还提出到2011年按规定全部配备执业药师。这些问题的出现最终将导致零售药店市场消费人群直接面临被分流的情况。
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